Giải đáp chi tiết về điều kiện năng lực pháp lý đối với tổ chức và cá nhân khi thực hiện thẩm tra nhiệm vụ khảo sát công trình theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP.
Trong hoạt động đầu tư xây dựng, việc thẩm tra nhiệm vụ khảo sát là một bước quan trọng nhằm đảm bảo cơ sở dữ liệu đầu vào cho thiết kế đạt chất lượng. Tuy nhiên, thực tế triển khai vẫn tồn tại nhiều vướng mắc liên quan đến việc xác định chứng chỉ năng lực của nhà thầu và chứng chỉ hành nghề của cá nhân phụ trách chủ trì thẩm tra.
Vấn đề pháp lý từ thực tiễn triển khai dự án
Mới đây, một đơn vị tư vấn tại Vĩnh Long đã gặp vướng mắc khi kết quả thẩm định hồ sơ cho rằng nhà thầu thẩm tra nhiệm vụ khảo sát không có chứng chỉ năng lực phù hợp, đồng thời cá nhân chủ trì cũng không đủ điều kiện hành nghề cho công việc đảm nhận. Cụ thể, đơn vị này sở hữu chứng chỉ năng lực hạng II trong các lĩnh vực: Thiết kế và thẩm tra thiết kế công trình giao thông; lập và thẩm tra dự án đầu tư; giám sát thi công. Cá nhân chủ trì thẩm tra cũng có chứng chỉ thiết kế công trình giao thông tương ứng.
Quy định của pháp luật về thẩm tra nhiệm vụ khảo sát
Giải đáp về vấn đề này, Bộ Xây dựng đã dẫn chiếu các quy định pháp lý hiện hành để làm rõ năng lực của đơn vị tư vấn. Theo Khoản 2 Điều 26 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ, nhiệm vụ khảo sát xây dựng là nội dung do nhà thầu thiết kế lập. Vì nhiệm vụ khảo sát gắn liền mật thiết với giải pháp thiết kế, nên các điều kiện về năng lực cũng được đối chiếu tương đương.
Điều kiện đối với tổ chức (Nhà thầu)
Nhà thầu được phép thực hiện thẩm tra nhiệm vụ khảo sát nếu đáp ứng các tiêu chuẩn sau:
- Có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng trong lĩnh vực thiết kế xây dựng.
- Có chứng chỉ năng lực về thẩm tra thiết kế xây dựng công trình cùng loại và cùng hạng với công trình đang thực hiện.
Điều kiện đối với cá nhân chủ trì thẩm tra
Đối với nhân sự giữ vai trò chủ trì thẩm tra nhiệm vụ khảo sát, yêu cầu chuyên môn được quy định như sau:
- Cá nhân phải sở hữu chứng chỉ hành nghề thiết kế xây dựng phù hợp với loại hình công trình.
- Hạng của chứng chỉ hành nghề phải tương đương hoặc cao hơn yêu cầu của cấp công trình đang thực hiện thẩm tra.
Kết luận về thẩm quyền thực hiện công việc
Như vậy, căn cứ theo khung pháp lý hiện nay, nếu nhà thầu đã được cấp chứng chỉ năng lực thiết kế và thẩm tra thiết kế xây dựng thì hoàn toàn đủ tư cách pháp nhân để thẩm tra nhiệm vụ khảo sát. Việc các cơ quan thẩm định từ chối kết quả thẩm tra trong trường hợp đơn vị đã có đủ chứng chỉ hạng II (như trường hợp tại Vĩnh Long) cần được xem xét lại dựa trên sự thống nhất của Nghị định 15/2021/NĐ-CP.
Việc hiểu đúng và áp dụng chính xác các quy định về chứng chỉ năng lực không chỉ giúp chủ đầu tư lựa chọn đúng đơn vị tư vấn mà còn giúp các nhà thầu bảo vệ quyền lợi hợp pháp trong quá trình tham gia hoạt động xây dựng.
Nguồn tham khảo: baoxaydung.vn
